11.3°Factores que inciden en la contratación
El trabajador recibe 2 de $ 3 de su salario
En las formas de contratación laboral inciden factores fiscales muy fuertes que deberán revisarse.
Idesa
La tercerización es un método de organización de la producción consistente en delegar en otra empresa fragmentos de los procesos productivos. La empresa sobre la que se terceriza puede operar en sus propias instalaciones o en las del que terceriza. En ambos casos, el objetivo principal es aprovechar la especialización para aumentar la eficiencia y, con ello, la productividad; única forma de aumentar de manera sostenida y sustentable los salarios reales. En la Argentina, estos mismos motivos para la tercerización están presentes, pero también operan poderosos incentivos a utilizar la tercerización como medio para eludir todos o partes de los costos que generan las leyes y los convenios colectivos. Desde este punto de vista, la tercerización es un mecanismo subrepticio de informalidad.
Para entender los factores que inducen a que, con tanta frecuencia, empresas privadas y funcionarios públicos apelen de manera espuria a la figura de la tercerización es necesario dimensionar el impacto que las normas impositivas y laborales tienen sobre la contratación.
A lo mencionado (ver Sangría) se le adicionan otros costos ocultos tan o más potentes como factor de estímulo a la informalidad. Uno de ellos es la litigiosidad laboral espuria, especialmente en relación a juicio por accidentes y enfermedades profesionales. Otros son las disposiciones de los convenios colectivos de trabajo que llevan a que idénticas tareas tengan retribuciones y costos laborales arbitrariamente diferentes. Bajo estas condiciones, la informalidad en algunos casos apelando a la tercerización espuria aparece como una opción para dar rentabilidad y en algunos casos viabilidad al emprendimiento productivo.
Más control
Para combatir estas conductas fraudulentas, obviamente que se necesita mucha más eficiencia del sector público en su rol de control y penalización. Pero más importante aún es revisar las distorsiones regulatorias e impositivas que hacen que el cumplimiento de las normas en la Argentina sólo sea posible para las grandes empresas que constituyen un núcleo pequeño de altos niveles de productividad.
En los países que lideran la búsqueda de regulaciones laborales para la equidad y la competitividad las contribuciones patronales son una cosa del pasado. Progresivamente han ido tendiendo a esquemas tributarios donde el Impuesto a las Ganancias de las personas ha ido reemplazando a las contribuciones patronales.
El Impuesto a las Ganancias, por tener alícuota progresiva, hace que la presión tributaria sobre los salarios bajos y medios (que son la mayoría) sea muchísimo menor que la presión tributaria homogénea que impone la alícuota fija de la contribución patronal. También se tiende a minimizar el impacto de los costos del despido, poniendo énfasis en la reinserción laboral de quien pierde un empleo, y preservan dentro de la seguridad social con mínimos índices de litigiosidad la cobertura de los accidentes y enfermedades profesionales.
Para combatir la informalidad
Es imprescindible repensar las regulaciones laborales. Se trata de dar protección a todos los trabajadores, no sólo al reducido grupo que accede a los puestos de trabajo generados por las empresas más grandes o al empleo público. A esto, se agrega generar reglas que penalicen los comportamientos autoritarios, violentos y corruptos que con impunidad se enquistaron en el sistema de relaciones laborales.
Sangría
Un ejemplo concreto sobre los costos de contratar permite obtener una primera aproximación cuantitativa al fenómeno. Sobre un salario bruto de $1.235 se tiene que:
El trabajador recibe como “salario de bolsillo” $1.000 ya que está sujeto al 19% del salario bruto en concepto de aportes personales a la seguridad social y los sindicatos.
El empleador eroga $1.590 ya que está obligado a pagar aproximadamente 29% del salario bruto, en concepto de contribuciones patronales con el mismo destino.
Es decir, por cada $3 pesos que paga una empresa en costos laborales, el trabajador recibe “de bolsillo” menos de $2.
